問(wen)：為什么制(zhi)訂本標準(zhun)？

答：固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)種類繁多(duo)、性質復雜，固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)是(shi)(shi)(shi)確定固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)和非(fei)固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)管(guan)理(li)界限的(de)(de)方(fang)法和手段，是(shi)(shi)(shi)各級(ji)環保部(bu)門實施環境管(guan)理(li)的(de)(de)重要(yao)依(yi)據(ju)。目前，我國現有的(de)(de)固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)依(yi)據(ju)主(zhu)要(yao)是(shi)(shi)(shi)《固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)導則(ze)（試行(xing)(xing)）》（以下簡稱《導則(ze)》），現行(xing)(xing)《導則(ze)》是(shi)(shi)(shi)2006年制定的(de)(de)，其主(zhu)要(yao)內(nei)容包括固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)定義、范圍以及固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)與非(fei)固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)的(de)(de)鑒(jian)定等，對我國固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)和管(guan)理(li)發揮(hui)了(le)重要(yao)作用，尤其是(shi)(shi)(shi)在(zai)打(da)擊非(fei)法進口廢(fei)(fei)物(wu)以及違法處理(li)處置固(gu)(gu)(gu)(gu)體(ti)廢(fei)(fei)物(wu)方(fang)面發揮(hui)著重要(yao)的(de)(de)技術支持(chi)作用。

隨(sui)著固體廢物(wu)管理工作(zuo)的深入開展，需要(yao)(yao)鑒別機構鑒別的固體廢物(wu)種類越來越多，現行《導則》鑒別應用中(zhong)逐漸顯(xian)現出諸(zhu)多弊端，難以滿足(zu)當前環境(jing)管理工作(zuo)的需要(yao)(yao)，主要(yao)(yao)表現在以下幾個方面：

一是有些判定(ding)(ding)規則(ze)過于籠(long)(long)統(tong)，操作性(xing)不(bu)強。通(tong)過固體(ti)廢(fei)物(wu)范(fan)圍(wei)（產(chan)生來源）建(jian)立(li)的(de)判定(ding)(ding)規則(ze)相對籠(long)(long)統(tong)，沒有列出(chu)(chu)具體(ti)的(de)固體(ti)廢(fei)物(wu)種類，不(bu)同鑒(jian)別(bie)(bie)機構對鑒(jian)別(bie)(bie)規則(ze)理(li)解存在差異，導致不(bu)同鑒(jian)別(bie)(bie)機構對同一物(wu)質得出(chu)(chu)不(bu)同結(jie)論的(de)情(qing)況時有發生；

二是對容易混淆或歧義的(de)物(wu)(wu)質是否(fou)屬于固體廢物(wu)(wu)缺乏明確的(de)區分(fen)界限，諸如副(fu)產品與(yu)副(fu)產物(wu)(wu)、固體廢物(wu)(wu)與(yu)污染土壤、廢水與(yu)液態廢物(wu)(wu)等；

三是(shi)對以固體廢(fei)物為原料(liao)生產(chan)(chan)的(de)產(chan)(chan)物屬性缺乏明(ming)確(que)的(de)判斷規則，有的(de)企(qi)業更是(shi)為了逃(tao)避監管，將應按照固體廢(fei)物或(huo)危險(xian)廢(fei)物管理的(de)處理產(chan)(chan)物作為產(chan)(chan)品出售，存在(zai)新的(de)污染(ran)環境(jing)風險(xian)。

因(yin)此，為了統(tong)一各個檢驗機構(gou)或鑒別(bie)機構(gou)鑒別(bie)固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)的尺(chi)度(du)，保證鑒別(bie)質(zhi)量和鑒別(bie)結(jie)果的公正和可靠(kao)，環(huan)境保護部與國家質(zhi)量監督檢驗總局(ju)聯合發布《固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)鑒別(bie)標準(zhun)  通則(ze)》（GB 34330-2017）。該標準(zhun)是我國首次(ci)制定的關(guan)于固體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)的鑒別(bie)標準(zhun)，具有強制執行的效力。

問：標準的適用范圍是什么？

答：本標準適用于物(wu)質（或材料）和物(wu)品（包括產品、商品）（以下簡稱物(wu)質）的固體廢(fei)物(wu)鑒(jian)別(bie)(bie)（包括液(ye)態廢(fei)物(wu)的鑒(jian)別(bie)(bie)）。

本標準不適用于(yu)放射性(xing)廢物(wu)的鑒(jian)別(bie)、固體(ti)(ti)廢物(wu)的分(fen)類、有專用固體(ti)(ti)廢物(wu)鑒(jian)別(bie)標準的物(wu)質的固體(ti)(ti)廢物(wu)鑒(jian)別(bie)。

問(wen)：標(biao)準制訂(ding)的方法是什么？

答：一(yi)是根據固體廢物(wu)鑒別(bie)實例總結。固體廢物(wu)鑒別(bie)主要通過(guo)(guo)物(wu)質(zhi)的產生來源以及物(wu)質(zhi)管理過(guo)(guo)程進行鑒別(bie)，其中(zhong)管理過(guo)(guo)程包括(kuo)收集(ji)、貯存(cun)、運輸、處理、處置和綜(zong)合利(li)用（再生），固體廢物(wu)鑒別(bie)結論是綜(zong)合判斷的結果(guo)。

二是(shi)借鑒國外固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)鑒別的(de)方法。依(yi)據國外固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)范圍和(he)名錄，固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)加工后(hou)是(shi)否屬于固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)的(de)條件、判斷固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)需要考慮的(de)因素以及(ji)固(gu)(gu)(gu)體廢(fei)(fei)物(wu)排除和(he)豁免(mian)條款進行鑒別。

問：標準包括哪些(xie)主要(yao)內容？

答：標(biao)準主要(yao)包括4部分內容，其中(zhong)(zhong)(zhong)第(di)1部分是依據產(chan)生源明(ming)(ming)(ming)確(que)固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)種類，具體(ti)(ti)(ti)包括了喪(sang)失原有使用(yong)(yong)價值的(de)產(chan)品(pin)（商品(pin)）、在工農(nong)業生產(chan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)產(chan)生的(de)副產(chan)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)以及(ji)在環(huan)境治理(li)和污(wu)染(ran)控制過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)產(chan)生的(de)廢(fei)棄物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質，其中(zhong)(zhong)(zhong)明(ming)(ming)(ming)確(que)了固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)污(wu)染(ran)土壤(rang)的(de)界限(xian)；第(di)2部分明(ming)(ming)(ming)確(que)了固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在其利(li)用(yong)(yong)和處置(zhi)過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)管(guan)理(li)屬性，同時提出固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)其綜合利(li)用(yong)(yong)產(chan)品(pin)的(de)界限(xian)標(biao)準；第(di)3部分明(ming)(ming)(ming)確(que)了不作為(wei)固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質種類；第(di)4部分明(ming)(ming)(ming)確(que)了不作為(wei)液態廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)的(de)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)質以及(ji)作為(wei)固體(ti)(ti)(ti)廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)管(guan)理(li)的(de)液態廢(fei)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)廢(fei)水的(de)區分標(biao)準。

問：實施標(biao)準的環境(jing)效益(yi)是什么？

答(da)：本標(biao)準(zhun)在(zai)現行《導則(ze)》基礎上進一(yi)步明確了固(gu)(gu)體廢物(wu)的判(pan)定原(yuan)則(ze)、程(cheng)序和方法(fa)。我國(guo)固(gu)(gu)體廢物(wu)產生量90%以上的固(gu)(gu)體種類(lei)都能(neng)在(zai)該標(biao)準(zhun)中(zhong)找(zhao)到，操作性強(qiang)。實施標(biao)準(zhun)將(jiang)帶來良好(hao)的環境效益(yi)，主要表(biao)現在(zai)：

（1）標準實施(shi)有利于(yu)(yu)(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物的(de)鑒(jian)別。固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物鑒(jian)別是危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物鑒(jian)別的(de)前提，在危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物鑒(jian)別之前，首先(xian)必須進行固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物鑒(jian)別，如果一個物質不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)(yu)固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物，那么它就不(bu)屬(shu)于(yu)(yu)(yu)危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物。實施(shi)該標準有利于(yu)(yu)(yu)強化(hua)固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物的(de)管(guan)理(li)，將(jiang)有效阻止(zhi)固(gu)體廢(fei)(fei)(fei)(fei)物特別是危(wei)險(xian)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物的(de)不(bu)合法(fa)利用(yong)，減少環境風(feng)險(xian)。

（2）標準實施(shi)有(you)利于進(jin)口(kou)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物管(guan)理。我國(guo)對(dui)(dui)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物實行限制進(jin)口(kou)的(de)(de)管(guan)理政策，在(zai)口(kou)岸固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物進(jin)口(kou)管(guan)理中，很(hen)多時候(hou)需要對(dui)(dui)是否(fou)屬于國(guo)家禁止進(jin)口(kou)的(de)(de)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物進(jin)行專門的(de)(de)鑒別，標準作為控制境外固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物進(jin)入我國(guo)的(de)(de)重要手段(duan)，對(dui)(dui)加強(qiang)進(jin)口(kou)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物管(guan)理、構(gou)建(jian)及維護(hu)固體(ti)廢(fei)(fei)(fei)(fei)物進(jin)口(kou)的(de)(de)正常貿易秩(zhi)序以及保障(zhang)我國(guo)生態環境安全發揮重要作用。

（3）實(shi)施標(biao)準(zhun)有(you)利(li)于(yu)進一步明確固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)管理對象。標(biao)準(zhun)明確了工業(ye)生產(chan)過程中產(chan)生的副產(chan)物(wu)(wu)、副產(chan)品以及(ji)利(li)用固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)生產(chan)的產(chan)物(wu)(wu)是否屬于(yu)固(gu)體(ti)(ti)廢物(wu)(wu)的定(ding)義(yi)、鑒(jian)別原則和方(fang)法。

（4）實施(shi)本標準可促(cu)進固(gu)體廢(fei)物(wu)資(zi)源化再(zai)生和生態循環技術的發展，提高固(gu)體廢(fei)物(wu)綜合(he)利(li)用和處置效率，使其向綜合(he)利(li)用產品(pin)轉換(huan)更通暢。如，金屬礦(kuang)、非金屬礦(kuang)和煤(mei)炭采選(xuan)過程中直接留(liu)在或返回到采空區的符(fu)合(he)GB 18599中第I類一(yi)般工業固(gu)體廢(fei)物(wu)要求的采礦(kuang)廢(fei)石(shi)、尾礦(kuang)和煤(mei)矸(gan)石(shi)不按(an)固(gu)體廢(fei)物(wu)進行管理；促(cu)使高爐渣(zha)、鋼渣(zha)、粉煤(mei)灰、鍋爐渣(zha)、煤(mei)矸(gan)石(shi)、尾礦(kuang)等固(gu)體廢(fei)物(wu)作(zuo)為建材原料使用，減少堆存量。